El Poder Ejecutivo sometió ante el Congreso Nacional, a través del Senado de la República, un proyecto de ley que adiciona artículos a la Ley núm. 63-17, de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, para establecer el régimen del peaje, habilitar su cobro electrónico y tipificar la evasión de peaje.
La iniciativa fue remitida mediante una comunicación dirigida al presidente del Senado, Ricardo de los Santos Polanco, en la que el mandatario, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 2 del artículo 96 de la Constitución, la somete para fines de conocimiento, discusión y aprobación.
La Ley núm. 63-17 no regula actualmente el establecimiento ni el cobro del peaje, no tipifica su evasión como infracción ni prevé mecanismos para el cobro electrónico sin barreras. El proyecto busca cubrir ese vacío con un marco jurídico que establezca el régimen del peaje en las vías públicas, habilite su cobro por medios electrónicos con o sin detención del vehículo, atribuya la responsabilidad de su pago y tipifique y sancione su evasión.
Entre los aspectos que regula figuran las modalidades de cobro electrónico, las cuentas y los dispositivos de telepeaje, los mecanismos de identificación vehicular, las reclamaciones de los usuarios y el procedimiento administrativo sancionador.
El texto designa al Fideicomiso para la Operación, Mantenimiento y Expansión de la Red Vial Principal de la República Dominicana (RD Vial) como Autoridad de Peaje en las vías, bajo la rectoría del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, quien aprueba las tarifas y los puntos de cobro.
Para los usuarios, el proyecto reconoce el derecho a consultar sus tránsitos, cargos y pagos; a reclamar los cobros que consideren incorrectos y obtener una respuesta motivada; y a disponer de un plazo para pagar sin recargo los tránsitos registrados en puntos de flujo libre. El tratamiento de los datos se limitaría a los fines del cobro del peaje y quedaría sujeto a la Ley núm. 172-13, sobre Protección de Datos de Carácter Personal.
En su comunicación, el presidente Abinader señala que, con la aprobación de esta ley, se procura modernizar el sistema nacional de peajes, facilitar mecanismos de pago más eficientes, reducir la congestión asociada al cobro con barreras y fortalecer la capacidad del Estado para recaudar y fiscalizar el peaje, preservando las garantías de los usuarios y la protección de sus datos personales.
La propuesta contempla, además, una aplicación gradual. Las disposiciones sobre evasión y restricción de trámites vehiculares regirían en cada punto de cobro solo después de que estén instalados y señalizados los equipos de cobro electrónico y habilitados los medios de consulta, reclamación y pago, previo aviso público. Las cuentas y dispositivos del sistema Paso Rápido existentes se mantendrían válidos dentro del nuevo régimen.
Con su remisión, corresponde al Congreso Nacional conocer y debatir la iniciativa. Sus disposiciones no generan obligaciones para los usuarios por el solo hecho de su sometimiento; estarán sujetas al procedimiento legislativo y, de ser aprobadas, a su promulgación, publicación y a los plazos de aplicación previstos en el propio texto.
